无锡地铁规划建设向“综合开发”迈进
地铁1号线雪浪坪，无锡首个停车场上盖开发项目，与1号线雪浪站无缝对接；正在建设的地铁4号线具区路综合开发项目，将打造以“生态、智慧、幸福”为主题的高品质城市建设示范先导区……眼下，无锡市轨道交通场站建设带动城市空间综合开发利用方兴未艾，一座座以地铁站点、停车场为核心的立体开发项目正拔地而起。“十四五”期间，如何进一步推动轨道交通综合开发？记者昨从市政府新闻发布会上获悉，《关于推进轨道交通场站及周边土地综合开发的实施意见》（简称《意见》）出台，从加强规划统筹、完善政策配套、强化资源配置、优化开发方式等方面，拿出“硬核”举措，明确具体推动机制，探索符合无锡市发展实际的轨道交通场站及周边土地综合开发利用模式，打造具有无锡特色的“站城一体化”城市空间。
目前正在开发建设的地铁4号线天河停车场“零碳公园”项目，与梁溪科技城有机结合，充分利用地铁停车场上盖，打造约6万平方米公园，契合《意见》提出的体现“功能复合、立体复合、生态宜居”的开发理念。此外，《意见》还提出场站综合开发要在保证公共交通功能基本需求的基础上，创新实现集多种城市功能于一体的城市综合性功能区，形成居住休闲、教育文体、医疗健康、商务服务、产业集聚的消费场景。
无锡市地铁规划建设正朝着“综合开发”迈进。“十四五”期间，地铁4号线二期、5号线和6号线等线路将滚动开发、多线共建。根据《意见》，地铁新线规划将与国土空间规划及地区开发需求密切衔接，从有利于综合开发角度考虑场站选址、落地规模，要求凡具备开发条件的轨道交通场站都应实施综合开发，暂不具备开发条件的场站在规划建设时可预留上盖开发工程结构条件。
下一步，由地铁集团牵头、多部门共同参与编制的综合利用规划，将细化场站开发与公共配套、综合交通、产业布局、土地利用、城市生活及区域发展需求的有效衔接，促进梯度开发与城市更新、城市发展战略的高效协同，打通轨道交通与重大基础设施对接的“最后500米”。
据悉，《意见》还明确了综合开发“谁投资、谁受益”等合作推进机制和管控体系，并优化了土地储备计划和供应方式，鼓励探索多元化综合开发资金来源和投融资方式。
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