甘肃铁路实现“一年一开通，一年一开工”目标，兰州将构建“准米字型”高铁网

护士左雅雯

甘肃铁路实现“一年一开通，一年一开工”目标，兰州将构建“准米字型”高铁网
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甘肃省的第一条控股铁路项目——银兰高铁中兰段（甘肃段）如期开通；兰张三四线中武段控制性工程新乌鞘岭隧道提前两个月贯通；西成铁路全线开工；资产总额超过800亿元，累计完成投资460.12亿元；融资额度从2018年的9.8亿元迅速提升到2022年的198.06亿元……


自2018年重组以来，甘肃省铁路投资建设集团有限公司（以下简称“甘肃铁投集团”）勇担“交通强国、铁路先行”使命，从创新铁路代建模式监管到探索实施自主建设，从主体信用评级连续三年保持AAA级到在资本市场启动多种融资工具，实现了甘肃省铁路项目资本金从完全靠财政资金向多渠道筹集转变。
甘肃铁投集团代表省政府履行铁路出资人职责，负责省内控股铁路项目前期工作、投融资、建设和管理，以及控股铁路项目沿线土地开发及利用、铁路资产的资本运营工作。
围绕这一主业主责，甘肃铁投集团主动研究代建模式下的铁路项目管理制度，在全国地方主导建设的铁路项目上首创代建制模式下的控股铁路项目全过程监督六项制度，使参与的柳敦铁路提速改造项目、酒额铁路均控制在批复概算范围内，并在银兰高铁中兰段（甘肃段）项目上首次实现国内铁路项目建设费用征地拆迁费用均不超概。

建立路地项目协调会机制，为推动甘肃铁路事业高质量发展搭建了平台，畅通了渠道。在首条自主投资建设的天陇铁路，改革按照造价额度划分标段的传统做法，实施“股权投资+EPC”工程总承包模式和“全过程工程咨询模式，项目管理实现有效控制。

为推进甘肃铁路项目前期工作，甘肃铁投集团以“保开通、保在建、保开工”为目标，谋划储备铁路项目22项，兰张三四线、兰合铁路、西成铁路等12个铁路项目申报列入国家重大项目库和省级重大项目库，每年列入全省重大项目投资计划的铁路项目在8个以上，为安排项目建设资金、列入开工计划提供有力支撑。
在铁路项目实施上，实现了“一年一开通，一年一开工”的目标，天陇铁路项目创造了当年立项当年可研获批、先期段年内开工的铁投速度，兰张三四线中武段实现当年报批、当年开工建设的目标。平庆铁路已完成项目可行性研究报告审查并具备可研审批条件，兰张三四线武张段取得建设项目用地预审与选址意见书并具备可研审查条件，定西至平凉铁路正按路地会谈确定的标准修改可研和西端接轨方案。

为拓宽铁路建设融资渠道，甘肃铁投集团在资本市场启动多种融资工具，先后成功发行全国首单铁路建设类权益出资型票据、西北地区铁路建设乡村振兴债券和绿色债券，自主完成天陇铁路项目“股权投资+EPC”招标，实现了甘肃省铁路项目资本金从完全靠财政资金向多渠道筹集转变，截至2022年底累计筹措资金482.17亿元，荣获2021年度省长金融奖。

按照甘肃省委、省政府 “一核三带”战略布局和“四强”行动要求，全省铁路项目正以省会兰州和兰州新区为中心，努力构建以兰州为中心的“准米字型”高（快）速铁路骨干网，尽可能多地辐射到县区，预计到“十四五”末，全省铁路总里程将达到6400公里，14个市州63个县区通铁路。