深圳市中低运能轨道系统发展策略和线网规划招标

江岸行

一、项目概况
1、为保障轨道交通系统健康有序发展，国家要求将中低运能轨道系统纳入城市轨道交通系统进行统一规划建设管理，深圳应积极响应国家政策，做好中低运能轨道系统规划技术储备，助力轨道上的大湾区建设，构建多层次一体化轨道交通系统。
《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国发办[2018]52号）要求城市轨道交通系统，除有轨电车外均应纳入城市轨道建设规划并履行报批程序。国家发改委和住建部联合印发的1302号文指出，应在深入研究综合交通体系规划、客流需求、功能定位基础上，提出低运量轨道交通系统发展目标、线网布局、建设时序等，并做好与大中运量轨道交通系统和BRT等的统筹衔接，纳入城市轨道交通线网规划统筹管理。
国家积极引导中低运能轨道系统健康有序发展，我市应积极落实国家相关要求，适时开展中低运能轨道系统网络规划的编制将更好地实现我市轨道交通的多模式协调发展，以更好地彰显深圳在推动城市轨道高质量发展方面的示范效应。
2、为支撑新一轮国土空间城市空间结构形成，打造对小汽车有竞争力的公共交通体系，我市亟需开展中低运能轨道发展策略及线网规划研究。
我市《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》(报批稿)提出“一核多点网络化”城市空间结构，与原上一轮城市总体规划相比，外围宝安北中心、光明中心、龙华中心、平湖中心、龙岗中心和坪山中心功能定位由城市副中心提升为市级中心。我市综合交通体系规划中提出打造以轨道交通为主体的世界级公交都市，构建以枢纽为核心，构建“轨道交通为主体，常规公交为保障，其他公共交通方式协同发展”的可持续公共交通体系，为市民提供“门到门”、相对小汽车具有较强竞争力的高品质公交服务，至2035年公交分担率达到80%的目标。
但与都市核心区相比已批的轨道交通线网密度有限、仍存在大运能轨道服务覆盖盲区，考虑中低运能轨道系统相较大运量轨道交通有服务覆盖好、相较常规公交又有准点率高可靠性好的优势，为提升公交服务水平增强居民公交出行意愿，需针对外围市级中心不同的功能定位与开发规模和城市、城际轨道线网规划基础，我市亟需开展中低运能轨道发展策略及线网规划研究，强化轨道交通支撑和引导城市空间结构的作用。
3、按照市政府工作部署以及各区针对中低运能轨道系统的专项规划，亟需开展全市层面的中低运能轨道系统发展策略及线网规划，考虑网络效益、统筹全市资源，提升规划合理性，保证规划严肃性。
2020年7月，市政府组织召开会议，研究龙岗、龙华小运量轨道项目专项规划。根据市政府安工作安排，由我局牵头加快制定小运量轨道交通项目专项规划编制指引并配合其他相关部门做好既有线路评估、规划研究、运营管理等相关工作。
考虑深圳高密度开发的特点，在城市、城际轨道无法覆盖所有建成区的情况下，中低于能轨道系统对于完善轨道网络功能层次有一定积极意义，各区也结合各自片区的发展特点编制了中低运能轨道系统规划。但考虑全市轨道资源的统筹协调，中低运能轨道系统规划应在考虑各区诉求的情况下在全市层面统筹规划，以提升资源配置的最优效益并确保规划的严肃性及合理性。
综上，国家要求各城市重视并引导中低运能系统发展，城市发展特别是外围大运量轨道交通覆盖盲区需要中低运能轨道交通系统支撑，为支持片区发展诉求提升多模式轨道交通服务品质，需要研究适合深圳城市特征的中低运能系统，并编制中低运能轨道系统线网规划，落实上层次城市规划要求和市政府决策。因此，亟需开展《深圳市中低运能轨道系统发展策略和线网规划》。

二、技术要求
1、工作目标
（1）在国土空间规划和综合交通规划基础上，分析深圳市中低运量轨道交通的发展的必要性和功能定位。
（2）提出中低运能轨道系统发展目标及策略，选择适应深圳市城市和交通发展特征的中低运能轨道交通系统制式。
（3）制定契合深圳市城市、交通发展需求的中低运能轨道线网规划方案，为政府部门规划决策和审批提供技术支撑：
（4）分析近期实施线路目标原则和建设规模，提出全市小运量线网分期计划。
2、规划范围
本项目规划范围为深圳市全域，面积1997平方公里。重点研究都市核心区之外地区的中低运能线网规划布局方案。
3、工作内容
在分析研究深圳市城市社会经济、交通现状及发展规划的基础上，提出适用于深圳市中低运能轨道系统发展策略、规划理念、规划目标、轨道线网功能层次、布局及衔接方案，在此基础上，对线网规划的系统制式、各条线路的功能及主要技术标准等提出具体的方案。
（1）城市发展分析
1）社会经济发展现状
2）地区发展目标及策略
3）空间结构规划分析
4）产业发展规划分析
5）城市发展要求
（2）综合交通现状及发展分析
1）综合交通发展现状分析
2）综合交通发展态势分析
3）综合交通现状问题及面临挑战分析
（3）既有轨道网络评估
1）轨道交通规划回顾
2）现有轨道规划建设情况评估
3）轨道运营线路客流特征及评估
4）既有轨道网络规划网络评估
（4）中低运能轨道系统发展目标及策略
1）城市发展目标及策略
2）综合交通发展目标及策略
3）轨道交通发展目标和策略
4）中低运能轨道系统特征与适应性分析
5）中低运能轨道系统发展目标和策略
（5）中低运能轨道系统网络规划方案
1）地区交通需求形态分析
2）地区客流走廊形态及特征分析
3）线网功能层次与布局构架分析
4）中低运能轨道系统络规划方案
5）中低运能线网方案评估
（6）轨道网络综合规划
1）车辆基地布局规划
2）线路制式规划
3）线路敷设方式规划
4）换乘枢纽规划
（7）轨道网络环境影响评价
1）声环境影响评价
2）振动环境影响评价
3）生态环境影响评价
（8）轨道交通近期实施线路规划方案
1）近期实施线路目标与原则
2）近期实施线路规模分析
3）近期实施线路方案
4）近期投资建设运营保障机制。

金岗鼎

好了，低运量又来了，1号线 西-固-后 超长区间+11号线 宝-碧-机 超长区间+20号线 机-航-西 超长区间+12号线 兴-黄-钟 较长区间，来个S蛇形多串联串联n多条线，中间再设多几个站，拉这些中间客去地铁站连上地铁网

cy465728759

又准备搞云巴，有轨了么

伍拾

在有条件的区域替换公交大巴？

snihty

哟，比亚迪搞定中央获得认可了？

Freak110

只是先编线网规划，很多城市都在编，现在都要按地铁的模式来

岗厦北站

挺好的，规划先行。话说惠州地铁规划都搞了很多年了

higashi39

金岗鼎 发表于 2024-5-16 14:01
好了，低运量来了，1号线 西-固-后 超长区间+11号线 宝-碧-机 超长区间+20号线 机-航-西 超长区间+12号线  ...

我感觉可以通过20号线加站铁仔山，26号线南延宝安大道+28号线解决覆盖（快慢线结合），但是宝安更需要横向的连接线路，可以把碧海湾-西乡-铁仔山-宝田一路串起来

luke110097

核心区以外地区挺合适的，毕竟地铁没覆盖的地方还挺多

Ganon

让我想起好几年前罗湖画的低运量饼，画着画着不见了

Peng

布吉东站前几年也说搞云巴连廊，  不了了之.

DavidZhao

那这次龙华大浪云巴是不是很有戏了！！

CuSO4

真还能搞这个？大浪云巴和布吉云巴预计客流量不达标，前段都泡汤了

Vektorim

基本没可能了，能地铁覆盖就地铁覆盖，搞中低运量纯治标不治本

wellkin_ball

可以替代那种社区微循环的小巴，总有地方需要的

wellkin_ball

不知道连接机场东和T2T3的APM适不适用这个

龙哥

Peng 发表于 2024-5-16 20:57
布吉东站前几年也说搞云巴连廊，  不了了之.

布吉云巴是被当地居民，尤其是科技园路和慢城附近的居民搞死了，已经施工了，围挡也搞好了，当地居民激烈反对，停了一年多，拆除了，马路拓宽了，中间给云巴预留的片区都不存在了，也就是说正式消亡了

岗厦北站

确实反对的声音多了，还是会黄掉了

Deutsch

说“谋划”更合适

Daniel

要让公交车彻底退出历史舞台，电鸡接驳+中低运量+大运量