1号线黄牛埔站TOD综合开发规划调整工作招标

仓鼠笑笑

一、项目基本情况
项目编号：441900022-2024-00411
项目名称：东莞市黄江镇中心地区控制性详细规划调整及轨道交通1号线黄牛埔站TOD综合开发规划调整工作
采购方式：公开招标
预算金额：2,936,000.00元
采购需求：
采购包1(东莞市黄江镇中心地区控制性详细规划调整及轨道交通1号线黄牛埔站TOD综合开发规划调整工作):
采购包预算金额：2,936,000.00元
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：中心地区10个月；黄牛埔站7个月。（详见技术标准与要求）

原文：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/free ... 92e537a79f640b.html

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一、项目概况：
（一）新要求：
1、东莞市黄江镇中心地区控制性详细规划调整：根据黄江镇战略定位提升规划和在编黄江镇国土空间规划，中心片区新定位由原来的综合服务中心转变为科创会客厅，亟需进一步传导、落实、优化新定位、新要求至详细规划，同步衔接好TOD规划，统筹考虑用地功能布局，提升片区开发价值与城镇品质。
2、东莞市轨道交通1号线黄牛埔站TOD综合开发规划调整：按照《东莞市轨道交通站场地区规划管理办法》（东轨[2024]14号）文件要求，再次明确镇街应以审批通过的TOD综合开发规划为依据，完成控规编制或调整工作。当前亟需启动站点TOD规划调整工作，夯实控规调整的基础。
（二）新机遇：
东莞轨道1号线预计2025年开通，并无缝衔接深圳地铁6号线支线，标志着黄江即将进入莞深一体“地铁时代”，对于承接深圳的产业、人口与服务等功能亟需提前做好准备，以站点通车为契机，加快站点地区的土地出让、开发建设，将黄牛埔站点打造成为山水与科技融合、产业与城镇融合、环境与服务的特色科创会客厅。
（三）新需求：
1、东莞市黄江镇中心地区控制性详细规划调整：在全省大力推进百千万工程下，加快项目落地成为当前规划工作要务。中心地区是黄江镇百千万工程的项目集中的重点片区之一，需通过控规调整进一步落实发展意图，提升黄江中部战略核心区的城镇活力与品质。由于原控规编制较早，已不符合当前发展需求，如黄江高中建设、集体留用地返还、TOD站点开发、新城大道建设等，存在控规无法支撑项目规划审批的问题，亟需启动控规调整。
2、东莞市轨道交通1号线黄牛埔站TOD综合开发规划调整：在全省大力推进百千万工程下，中心地区是黄江镇百千万工程的项目集中的重点片区之一，加快项目落地成为当前规划工作要务。在片区控规审批通过之前，TOD范围内新建、改建、扩建等项目受到限制，存在TOD无法支撑控规调整、控规无法支撑项目规划审批的问题，亟需同步启动TOD规划调整。

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一、东莞市黄江镇中心地区控制性详细规划调整
（一）调整范围
本次调整范围为黄江镇中心地区整个控规单元，调整面积约410ha。涉及用地功能、道路交通、绿地景观、开发强度等调整。
（二）工作内容
原中心地区控规由于批复时间较早，尚未考虑轨道建设对片区的影响，本次重大调整以国土空间规划为依据，重新定位片区的发展目标，优化城镇功能布局与地块指标，提升空间品质与门户形象，完善公服配套与专项支撑。同时需要协调水系调整、TOD规划等重难点问题。
本次控规调整有三大工作目标：谋划发展目标，优化发展框架；分层分类分期，明确管控条件；转化法定依据，指导项目开发。
从“调整目标——调整内容——调整结果”三大部分，建立工作框架，并需要交通、市政等专题支撑。

1、控规调整
（1）阐述调整理由及调整内容
结合项目背景需求，识别基地区域价值特色，多方位识别价值，支撑项目调整论证。并按照最新控规调整管理办法，提出具体调整内容说明。
（2）区位和现状情况摸底分析
从多层次识别项目区位价值，以及在区域中承担的作用；识别现状基础条件，需要对周边地区用地、交通、市政、公共空间等现状综合体系进行梳理，识别片区现状系统情况和关系。
（3）上层次及相关规划协调
对战略地位提升规划及重点片区规划设计研究、国土空间总体规划、生态控制线规划、工业保护线规划、水源保护线规划、轨道线网控制、小山小湖等上层次规划相关内容校核。
（4）控规调整前后的全方位对比
结合城市设计专题、交通承载力专题、市政负荷专题，对调整前后的人口总量变化、交通体系、公共设施承载、市政设施负荷、公共绿地开敞空间等的负荷变化情况，以及片区城市空间的变化等，做多样模拟分析，并制定解决方案。
（5）调整后对周边地块的影响分析
分析调整后，基地对周边地块在功能、交通、市政、业态、高度、形态等综合方面的影响。
（6）控规调整的优化建议
通过综合分析后，提出对原控规调整优化的具体方案。
2、专题支撑：须同步开展交通承载力、市政负荷、城市设计三大专题研究
（1）交通系统承载力研究：模拟交通系统方案，判断交通负荷情况，根据评价结果，制定优化论证方案；
（2）市政设施负荷性研究：对比调整前后市政各项系统变化，判断市政系统的影响，并制定解决措施建议。
（3）城市设计专题研究：对城市设计方案进行对比分析，形成山水环境融合的空间形态，并提炼出精细化管控要求。（该部分由结合片区城市设计团队的城市设计方案基础上落实）

（三）工作进度
总体工作周期不超过10个月。调整申请阶段不超过2个月，控规调整编制工作同时推进；方案送审阶段不超过8个月，确保项目推进有序推进，加快控规上报审批。

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二、东莞市轨道交通1号线黄牛埔站TOD综合开发规划调整
（一）调整范围
本次调整范围为黄江镇黄牛埔站TOD控制区范围，调整面积约100ha。
（二）工作内容
本次TOD规划调整以国土空间规划、片区城市设计及原TOD规划为依据，优化城镇功能布局与地块指标，提升空间品质与门户形象，完善公服配套与专项支撑，主要工作由以下四个部分构成：
1、调整评估
对TOD调整范围的现状情况、轨道建设、原TOD方案进行评估，并对控规、轨道线网控制线、国空三区三线、河道及水库管理保护线、工业保护线等相关内容进行衔接。
2、调整内容
依据最新发展要求，重新明确黄牛埔站功能定位，并对TOD调整范围内的用地布局、开发强度、建筑高度、道路交通及公共服务配套设施等进行调整与技术校核。
3、调整影响分析
技术可行性分析，内容包括公服务设施校核、公共停车场校核、公共绿地校核、体育用地校核、用地调整影响评价等；
城市设计方案模拟，内容包括建筑组合、天际线，滨水界面、中轴空间、主干路界面等进行模拟，制定高品质空间方案，打造黄江形象窗口；
交通系统优化，TID交通衔接，模拟交通系统方案，判断交通负荷情况，根据评价结果，制定优化论证方案。
4、经济测算
测算TOD调整范围土地出让总收益、土地收储总成本、税费及计提资金、市镇可分成收益等，并与原TOD规划进行对比。

（三）工作进度
总体工作周期不超过7个月。