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在北京,关注地铁规划建设的人非常多,尤其是郊区、远郊区的朋友,都盼望着能开通地铁。
但地铁的开通要有客流量作为支撑,也就是说,没有人口,就没有地铁!近几年北京地铁的建设思路有所转变,从轨道跟着城市走,变为“城市跟着轨道走”,但是轨道往哪儿走呢?说到底还是要看规划,看未来哪个地方能承载更多的人口。
以房山的燕房支线为例,北京市重大办早在2018年就将其纳入了《北京城市轨道交通建设计划》。
但不巧的是,2018年7月,国务院办公厅印发了〔2018〕52号文,即《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,其中要求“拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次”。
而燕房线主线2018年的客运强度为每日每公里0.11万人次,远未达到要求。也就是说,按照规定,燕房线本身都不符合要求,支线的建设就只能暂缓了。
而这一“暂缓”就是4年。根据北京市重大办近期披露的信息,燕房线自2017年开通以来,客运量虽然逐步提升,总客运量3414.22万人次,最大满载率36%,日均客运量1.87万人次、最大日均客运量3.47万人次(2021年9月),客运强度每日每公里0.13万人次,仍未达到初期客运强度每日每公里0.7万人次的要求。 从上面的数据看,燕房线支线基本没戏了。当然,理论上仍存在可能性,房山区可以加大力度,推进燕房线及规划中的支线站点周边土地规划和建设工作,增加客运量,为燕房支线的建设创造条件。有没有可能呢?参考《从各区“人口余额”数据,看北京的人口流动趋势》一文的数据,通州及几个平原新城的人口规模还有增长空间,房山还能增加11万多,但会流向燕房线沿线吗?从其客流量的增长速度看,并没有这样的明显趋势,因此,燕房支线的建设实际上遥遥无期了。
从燕房线支线这个案例看,想要有地铁,必须要有人口。地铁R4线也曾遭遇过类似的挑战,本来顺义区想推动R4北延南法信,南法信人口也不算少了,但规自委并不满意,直接将其否决,最终顺义放弃北延改为东延。为何R4线能成功东延?除了中德产业园的重要性外,那就是临河地区的人口想象力了,周边规划了一堆房子和配套设施。
前段时间,北京市发布了2020~2035轨道交通线网规划。进了这个规划的就一定会建设吗?除了已经明确纳入三期规划的项目,其他线路的走向都还有变数,据说部分线路存在多个比选方案,比如北部联络线,最终怎么走还要看客流量的评估。
想修地铁,得有人口,而想要吸引人口,最好先有地铁,这是不是死锁了?对于郊区而言,地盘都很大,想要均衡发展,并不现实,只能突出重点,将人口向重点区域聚集,以此来争取基础设施的倾斜。
来源:城市情报栈
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